突如其來的新冠肺炎疫情，給鞏固脫貧成果和實現(xiàn)今年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)增加了很大壓力。在此壓力下，全國多地瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦臨時救助和社會救助，狠抓政策落實，出臺政策措施，加強困難群眾及貧困邊緣人口兜底保障，遏制群眾致貧返貧。
貴州：
出臺政策措施 兜牢民生底線
《慈善公益報》記者了解到，近日，貴州省民政廳會同省財政廳、省扶貧辦制發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確遏制群眾返貧致貧政策措施。
《實施意見》明確，要加強臨時救助與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，提升社會救助體系整體效益，強化對解決“兩不愁”問題的兜底作用。積極運用“先行救助”方式，增強臨時救助時效性，并健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度，強化“兩不愁”兜底保障。
同時，切實加強臨時救助與扶貧政策的銜接，著力發(fā)揮好臨時救助在促進解決“三保障”問題方面的積極作用，加快形成救助幫扶合力。對因子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大，正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員，應(yīng)及時給予臨時救助，解決他們的臨時性、突發(fā)性生活困難;對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員，通過臨時救助及時保障其基本生活，增強對解決“三保障”問題的支持作用。要在做好面向全體居民家庭和個人各類急難事項臨時救助的同時，加大對建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員的救助力度，根據(jù)實際情況適當(dāng)提高臨時救助水平。
《實施意見》強調(diào)，要加強協(xié)同配合，防范脫貧群眾返貧。各級民政部門要積極配合扶貧部門建立健全返貧預(yù)警機制，加強對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。
河南：
為貧困邊緣人口撐起“保護傘”
農(nóng)村絕對貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣摘帽，并不意味著農(nóng)村貧困的絕對消失，也不意味著扶貧工作的結(jié)束，有效防止貧困邊緣人口脫貧再返貧，更是脫貧路上的重點。
近日，河南省民政廳、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，將進一步做好社會救助工作，增強兜底保障能力，有效防止貧困邊緣人口返貧致貧。據(jù)了解，目前河南省已脫貧的建檔立卡人口中有近14萬人存在返貧風(fēng)險，還有21.5萬的貧困邊緣人口存在致貧風(fēng)險。
河南省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，有勞動能力、能夠通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶的貧困人口逐步脫貧，開發(fā)式扶貧政策的邊際效應(yīng)慢慢變?nèi)酰Ｓ嗟睦щy群眾絕大多數(shù)需要通過社會救助制度兜底保障。
據(jù)了解，河南省民政部門會同扶貧部門開展好對貧困邊緣人口基本生活狀況的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握其家庭收入、剛性支出等經(jīng)濟狀況，并將堅持人保戶保相結(jié)合的方式，擴大救助保障覆蓋面。同時，開辟綠色通道，簡化工作程序，對未脫貧戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”直接納入低保，對其家庭不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。在如何避免遭遇臨時困難的家庭陷入“支出型貧困”方面，河南省將提升臨時救助效能，有效保障困難群眾基本生活，進一步簡化優(yōu)化審批程序，提高救助效率。
此外，河南省將加強對五保老人、孤殘兒童和殘疾人等特殊困難群體的重點幫扶。對享受低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群體，有條件的地方可加大分類施保力度，在享受原有政策基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高補助水平;持續(xù)做好殘疾人“兩項補貼”工作，建立殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制。做好貧困重度殘疾人集中照護服務(wù)工作，實施“?？倒こ?rdquo;項目，助力殘疾人精準(zhǔn)脫貧。
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